Что может быть более субъективным, чем оценка качества элит? Во всяком случае, в кухонных пересудах со злорадно негативным оттенком. Иначе, к чему эту тему затевать?
Официально индекс качества элит в странах мира ежегодно замеряется Швейцарским Университетом Санкт-Геллена. Анализируется набор из 72-х показателей, в каких именно сферах того или иного государства общественные ценности создаются, а в каких изымаются. Прежде всего, это ряд показателей благосостояния населения и действий элиты по созданию и перераспределению общественного продукта от одной части к другой. К сожалению, в России «ножницы» благосостояния между богатой верхушкой и остальной массой неуклонно расширяются.
Дополнительные параметры замеров учитывают потенциал элиты продвигать свои предпочтения и бизнес-модели через институциональные механизмы государства. У нас умельцев лоббировать личные интересы и навязывать модели перераспределения хватает. И у них это ловко получается, опять же, к сожалению.
Сложившаяся балльная система оценки показателей, как утверждают тамошние эксперты, репрезентативно расставляет места в реестре от элит «высокого» качества, нацеленных на создание дополнительных ценностей для всего общества, к элитам «низкого» качества, которые, напротив, присваивают создаваемые общественные ресурсы, тем самым тормозят развитие.
В первую пятерку по итогам 2024 года входят Сингапур (65,3 балла), Швейцария, Нидерланды, Япония и Новая Зеландия. США занимают 16-е место, Армения – 49-е, Беларусь – 93-е, Россия – 103-е (45,1 балла), Украина – 108-е из 151 страны, представленной в реестре. Заключительная пятерка: Афганистан, Йемен, Ирак, Гаити, Судан (30,7 балла).
Некоторые страны проводят свои внутренние замеры, которые, конечно же, заметно лояльнее. Например, Московская школа управления «Сколково» или экспертная группа в Израиле, доказывающая, что национальные элиты в стране более всего способствуют не собственному обогащению, а укреплению государства.
Интересно сопоставить Индекс качества элит с Индексом человеческого развития. Эта Международная аналитика берет начало с 1990 года под первоначальным названием Индекса человеческого потенциала, с нынешним охватом 193-х стран. Представляется в ежегодном Отчете ООН о развитии человечества.
В основу положены числовые показатели из официальных источников. Она считается одной из авторитетных классификаций. По таким параметрам, как продолжительность жизни и здоровье населения. Возможность человека получить образование, заниматься творчеством, добиваться справедливости и самоуважения. Его активное участие в устойчивом развитии своей страны.
Первая пятерка рейтинга: Швейцария, Норвегия, Исландия, Гонконг, Дания. США на 21-ом месте, Россия – на 56-ом, Беларусь – на 69-ом. Украина замыкает первую сотню. В конце списка ЧАД, Нигер, Центрально-Африканская Республика, Судан, Сомали.
В Конгрессе США подготовлен проект закона о корпоративных поселениях-капсулах. По идее Д. Трампа предполагается создать на федеральных землях национальных парков десять закрытых городов для миллиардеров. Со своей правоохранительной системой, свободных от налогов, с гарантированным получением любых ресурсов планеты. Имеющих частные армии для защиты собственных интересов.
Недавно Правительство России приняло решение об обустройстве более двух тысяч опорных населенных пунктов в регионах страны с современной инфраструктурой и высоким качеством жизни, включая прилегающие территории. Первый заместитель президентской Администрации, С. В. Кириенко, объявил о старте уникального конкурса социальных архитекторов. Конкурс реализуется в рамках выполнения поручения Президента РФ по совершенствованию механизмов участия граждан в жизнедеятельности государства. Нащупываются подходы к приоритетам человека и его «тонким» потребностям. «Не хлебом единым жив человек!».
Еще на стадии начала проектирования социальный архитектор «слушает» людей, вникает в разброс и шатания их мнений, вступает в дискуссии. Что-то вроде кандидата в депутаты. На профессионально-творческой основе выстраивает обратную связь, подвигает граждан к пониманию ответственности за общественное пространство, к будущему участию в освоении территории. Собрав и обобщив данные, выработав лучший вариант, идет во власть с требованием обеспечения ресурсами для выполнения нормативов высокого уровня проживания, других пожеланий граждан. Социальный архитектор выступает полномочным посредником между социальными группами и властными структурами по широкому спектру вопросов.
Базовые физиологические потребности в нашей стране в целом решены. Наступает время саморазвития и самореализации нашего человека без государственного принуждения. Власть озаботилась предметным вовлечением гражданского общества в предстоящие государственные задачи.
